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浙江省建筑業企業資質管理和資質標準實施辦法

 

為規范建筑業企業資質管理,根據《建筑業企業資質管理規定》(住房城鄉建設部令第22號,以下簡稱《規定》)、《建筑業企業資質標準》(建市〔2014159號,以下簡稱《標準》)、《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》(建市〔201520號,以下簡稱《意見》)和《浙江省人民政府關于下放部分省級行政審批和管理事項的通知》(浙政發〔201273號)以及相關規定,結合我省實際,制定本辦法。

一、資質申請和許可

(一)資質申請

1.取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》,注冊地址在本省的企業,可以向其工商注冊所在縣(市、區)住房城鄉建設主管部門的政務服務窗口提出申請,由其負責接收申請材料并核對申請材料中的有關復印件與原件是否相符,并在復印件上加蓋原件已核章(申請材料有關要求和清單詳見附件1、2)。

企業資質申請材料受理后,申請材料不得修改、更換。

2.企業可以申請一項或多項建筑業企業資質。

首次申請或增項建筑業企業資質,應當申請最低等級資質。

3.企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。

4.企業申請資質升級不受年限限制。

5.已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質,但未取得建筑業企業資質的企業,可以直接申請相應類別施工總承包一級資質,企業完成的相應規模工程總承包業績可以作為其工程業績申報。工程設計資質與施工總承包資質類別對照表見附件3。

其他工程設計企業申請建筑業企業資質按照首次申請的要求辦理。

(二)許可權限

1.由國務院住房城鄉建設主管部門實施的許可:

1)施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質;

2)專業承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及鐵路、民航方面的專業承包二級資質;涉及多個專業的專業承包一級資質;

3)國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業及其下屬一層級企業所申請的資質。

2.由省住房城鄉建設主管部門實施的許可:

1)施工總承包資質序列二級資質(不含鐵路工程施工總承包二級資質)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質;

2)專業承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及涉及多個專業的專業承包一級資質);特種工程專業承包資質;

3)專業承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業承包二級資質);鐵路方面專業承包三級資質;

4)其中專業承包資質序列二級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包二級以及涉及多個專業的專業承包二級資質),由省住房城鄉建設主管部門委托設區市住房城鄉建設主管部門審查。

3.由設區市住房城鄉建設主管部門實施的許可:

1)施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質);

2)專業承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業承包三級資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質;

3)施工勞務資質;

4)燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質。

(三)許可程序與期限

1.國務院住房城鄉建設主管部門負責許可的資質,由省住房城鄉建設主管部門初審后上報國務院住房城鄉建設主管部門。

2.省住房城鄉建設主管部門負責許可的資質,由設區市住房城鄉建設主管部門核實后上報。

3.設區市住房城鄉建設主管部門負責許可的資質,由設區市住房城鄉建設主管部門依法確定許可程序,并向社會公布。

4.負責許可的省、設區市住房城鄉建設主管部門在受理企業資質申請后,應通過其門戶網站公示企業基本情況、人員情況及代表工程業績情況等,接受社會監督。

5.申請由國務院住房城鄉建設主管部門負責許可的資質,省住房城鄉建設主管部門在收到申請材料之日起20個工作日內完成初審;申請由省住房城鄉建設主管部門設區市住房城鄉建設主管部門負責許可的資質,許可機關應當自收到申請材料之日起20個工作日完成審查;上述涉及公路、水利、信息產業、電力等資質核準的,住房城鄉建設主管部門應當會同同級相關專業部門審核,相關專業部門應在10個工作日內將審核意見返回同級住房城鄉建設主管部門,逾期未返回審核意見的,視為同意。

6.企業所在地在本省行政區域,按《規定》應當在本省申請資質的國務院國有資產管理企業,其資質申請按上述程序辦理。

7.在本省行政區域的軍隊所屬企業,由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。

(四)資質審查

1.企業申請資質升級、資質增項的,資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定做出前有無《規定》第二十三條所列違法違規行為,并將核查結果作為資質許可的重要依據。

2.住房城鄉建設主管部門及相關專業部門對企業申請材料有疑義的,可以要求企業提供相關材料原件和證明材料,必要時進行實地核查。

3.資質許可機關應當在其門戶網站公布企業資質許可結果,浙江省住房和城鄉建設廳門戶網站為“浙江省建設信息港,網址:www.zjjs.gov.cn。”

4.資質許可機關對建筑業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存5年。

5.企業申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應對其既有全部建筑業企業資質要求的資產和主要人員是否滿足標準要求進行檢查。

6.企業申請建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包等相關資質的,企業完成的工程業績以全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺(以下簡稱發布平臺)中已有信息為準,無需提供有關證明材料;未按規定進入發布平臺的工程業績,將不作為有效業績認定。

企業申請上述資質時,在發布平臺中的信息不能證實滿足相應資質標準的,企業應按規定提供相應證明材料。

7.資質標準要求的主要人員以浙江省建筑市場監管與誠信信息平臺的發布信息為準,浙江省建筑市場監管與誠信信息平臺未發布的企業主要人員將不予認定。

資質申報中涉及的有關指標說明和指標解釋詳見附件4。

二、資質證書的延續與變更

(五)建筑業企業資質證書由住房城鄉建設部統一印制。資質證書增加二維碼標識,公眾可通過二維碼查詢企業資質情況。資質證書實行全國統一編碼(編碼規則詳見附件5),由資質證書管理系統自動生成,每套建筑業企業資質證書包括1個正本和1個副本。同一資質許可機關許可的資質打印在一套資質證書上;不同資質許可機關做出許可決定后,分別打印資質證書。各級資質許可機關不得增加證書副本數量。

(六)企業資質證書有效期為5年。

證書有效期是指自企業取得本套證書的首個建筑業企業資質時起算,期間企業除延續、重新核定外,證書有效期不變;重新核定資質的,有效期自核定之日起重新計算(按簡化審批手續辦理的除外)。

(七)資質證書變更的相關規定

1.企業名稱變更

1)企業申請變更資質證書中涉及企業名稱變更的,由原資質許可機關負責辦理;

2)企業名稱變更需提供材料詳見附件2。

2.其它內容變更

1)涉及省級及省級以上住房城鄉建設主管部門許可的資質證書內容變更(不含名稱變更)均由省住房城鄉建設主管部門委托設區市住房城鄉建設主管部門負責辦理;設區市住房城鄉建設主管部門許可的資質證書變更由許可機關辦理;

2)企業人員變更(法定代表人、企業負責人、技術負責人)、企業注冊資金變更、企業地址變更需提供的材料詳見附件2。

3.資質證書變更應向注冊所在縣(市、區)住房城鄉建設主管部門提出申請,變更辦理單位應當在收到材料2個工作日內辦理完畢。

4.企業發生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項,企業性質由內資變為外商投資或由外商投資變為內資的,承繼原資質的企業應當同時申請重新核定,并按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔201479號)有關規定辦理。

(八)資質證書的延續

1.企業應于資質證書有效期屆滿3個月前,按原資質申請途徑申請資質證書有效期延續。企業凈資產和主要人員滿足現有資質標準要求的,經資質許可機關審查同意的,更換有效期5年的資質證書,有效期自批準延續之日起計算。

2.企業在資質證書有效期屆滿前3個月內申請資質延續的,資質受理部門應受理其申請,但自有效期到期之日至批準延續的時間內資質證書失效,企業不得承接相應資質范圍內的工程。

3.企業不再滿足資質標準要求的,資質許可機關不批準其相應資質延續,企業可在資質許可結果公布后3個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質。超過3個月仍未提出申請,從最低等級資質申請。

4.資質證書有效期屆滿,企業仍未提出延續申請的,其資質證書自動失效。如需繼續開展建筑施工活動,企業應從最低等級資質重新申請。

三、監督管理

(九)監督管理的內容包括對建筑業企業在建筑市場中違法違規行為的監督檢查以及企業資質條件的監督檢查。

(十)縣級以上住房城鄉建設主管部門應對本轄區內從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案,根據本地實際情況制定資質許可的層級監管辦法和監管標準,運用網絡信息化手段對建筑業企業實施監督管理。

縣級以上住房城鄉建設主管部門和其他有關部門應當對企業取得建筑業企業資質后,資產和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行定期或不定期核查,具體辦法按照有關規定另行制定。

(十一)企業應當接受資質許可機關,以及企業注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門的監督管理。

(十二)對于發生違法違規行為的企業,違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門或其他有關部門應當依法查處,并將違法事實、處罰結果或處理建議及時告知資質許可機關,同時將處罰結果記入建筑業企業信用檔案,在全省建筑市場監管與誠信平臺公布。企業工商注冊地不在本省區域的,違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門或其他有關部門應通過省級住房城鄉建設主管部門告知該企業的資質許可機關。

(十三)資質許可機關應建立資質處罰信息公示制度,及時將有關處罰信息向社會公布,并報上一級住房城鄉建設主管部門備案。

對由上級住房城鄉建設主管部門許可資質的建筑業企業,需處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰的,各級住房城鄉建設主管部門或其他有關部門在違法事實查實認定后30個工作日內,將違法事實、處理建議報送違法企業的資質許可機關,由資質許可機關依法做出相應行政處罰。

四、過渡期的有關規定

(十四)自《規定》施行之日至20161231日為過渡期。

(十五)按原標準取得建筑業企業資質的企業,應在過渡期內按照《規定》和《標準》及本實施意見的要求提出換發新版建筑業企業資質證書(以下簡稱換證)申請,換證的有關要求將另行發文通知。

(十六)對企業資產、主要人員、技術裝備符合《標準》要求的,資質許可機關頒發新版建筑業企業資質證書,資質證書有效期為5年。自201711日起,舊版建筑業企業資質證書自行失效。

對企業資產、主要人員、技術裝備不滿足《標準》要求的,資質許可機關不批準其相應資質換證,企業可在換證結果公布后3個月內提出低于原資質等級的同類別資質換證。超過3個月仍未提出申請,從最低等級資質申請。

過渡期內,企業資質有效期屆滿申請資質延續的,按原標準執行,延續有效期至20161231日。

(十七)企業應按照《規定》的許可程序一次性提出全部建筑業企業資質換證申請,并按照《建筑業企業資質申報材料清單》中換證要求提交相應材料。

企業最多只能選擇5個類別的專業承包資質換證,超過5個類別的其他專業承包資質按資質增項要求提出申請。

(十八)按原標準取得建筑業企業資質的企業,申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,既有全部建筑業企業資質應當按規定同時申請資質換證。

(十九)按原標準取得建筑業企業資質的企業原則上可申請《標準》中同類別同等級資質換證,其中:

1.按原標準取得預拌商品混凝土、園林古建筑、機電設備安裝、機場空管工程及航站樓弱電系統、附著升降腳手架、送變電工程等專業承包資質的企業,可申請《標準》中名稱變更后的相應專業承包資質換證。

2.按原標準取得建筑防水、防腐保溫、建筑智能化、電子、港口裝卸設備安裝、通航設備安裝、水上交通管制工程等專業承包資質的企業,可申請《標準》中合并后的專業承包資質換證。

3.按原標準取得高聳構筑物、電信工程、水工建筑物基礎處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設備安裝、爐窯、冶煉機電設備安裝、化工石油設備管道安裝、管道工程等專業承包資質的企業,可申請《標準》中1項低于原資質等級并入的相應類別施工總承包資質換證;其中,按原標準取得堤防工程專業承包資質的企業也可申請不高于原資質等級的河湖整治工程專業承包資質換證。

4.按原標準取得軌道交通工程專業承包資質的企業,可以申請一級及以下市政公用工程施工總承包資質換證。

5.按原標準取得建筑防水、防腐保溫、建筑智能化、電子、建筑裝修裝飾工程等三級專業承包資質的企業,可申請《標準》中相應二級專業承包資質換證;按原標準取得建筑防水工程二級專業承包資質的企業,可申請防水防腐保溫工程一級專業承包資質換證。

6.按原標準取得公路交通工程、水上交通管制工程等不分等級專業承包資質的企業,可申請《標準》中相應一級專業承包資質換證。

7.按原標準取得模板作業分包、腳手架作業分包資質的企業,可申請《標準》中模板腳手架專業承包資質換證。

(二十)過渡期內,按原標準取得建筑業企業資質的企業原則上按照《標準》對應的資質類別及等級的承包工程范圍承接工程,其中:

1.按原標準取得被合并專業承包資質的企業,按照《標準》中合并后的專業承包資質承包范圍承接工程。

2.按原標準取得被并入相應施工總承包資質的專業承包資質企業,仍可在其專業承包資質許可范圍內承接工程。

3.按原標準取得爆破與拆除工程專業承包資質的,仍可在其專業承包資質許可范圍內承接相應工程。

4.按原標準取得建筑防水工程二級、三級專業承包資質的企業,分別按《標準》中防水防腐保溫工程一級、二級專業承包資質承包范圍承接工程。

5.按原標準取得建筑裝飾裝修工程、建筑幕墻工程、消防設施工程、建筑智能化工程、防腐保溫工程、電子工程等三級資質的企業,按原標準承包工程范圍內承接工程。

6.按原標準取得勞務分包資質的企業,按《標準》中施工勞務資質承包范圍承接勞務作業,不再劃分類別和等級。按原標準取得模板作業分包、腳手架作業分包資質的企業,在承接業務時只能簽訂勞務分包合同。

(二十一)住房城鄉建設主管部門及其他有關部門實施建筑業企業資質動態監管時,對按原標準取得建筑業企業資質的企業,按《規定》和原標準進行;對按《標準》取得建筑業企業資質的企業,按《規定》和《標準》進行。

五、其他

(二十二)本辦法自發布之日起施行。國家有新規定的,按新的規定執行。浙江省建設廳《關于印發〈浙江省建筑業企業資質管理實施辦法〉的通知》(浙建建〔2007106號)同時廢止。

(二十三)舟山、義烏市住房城鄉建設主管部門實施省住房城鄉建設主管部門委托下放的建筑業企業資質許可,適用本文件中有關省住房城鄉建設主管部門的規定。

附件:1.申請材料有關要求

2.建筑業企業資質申報材料清單

3.工程設計資質與施工總承包資質類別對照表

4.有關指標說明和指標解釋

5.新版建筑業企業資質證書編碼規則

6.專業承包資質修訂情況對照表

7.技術負責人(或注冊人員)基本情況及業績表

 

 


附件1

申請材料有關要求

 

一、一般要求

1.企業及其法定代表人對申請材料的真實性和準確性負責。

2.企業申請資質,應提供《建筑業企業資質申請表》(含電子文檔)及相應附件材料等書面申請材料。書面申請材料含《建筑業企業資質申請表》一式1份,附件材料一套。其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產業、民航、電力等專業部門資質的,每涉及一個專業部門,須另增加《建筑業企業資質申請表》一份、附件材料一套。如企業同時申請了應由住房城鄉建設部、省住房城鄉建設主管部門和設區市住房城鄉建設主管部門許可的資質,則至少應提供三套申請材料。

企業在提交書面申請材料的同時,應進行網上申請(具體辦法另行通知)。

3.附件材料應按“綜合材料、人員材料、工程業績材料”的順序排列裝訂,規格為A4(210×297mm)型紙,并有標明頁碼的總目錄及申請說明,采用軟封面封底,逐頁編寫頁碼。

4.企業申報的材料必須使用中文。材料原文是其他文字的,須同時附中文譯本并翻譯準確。

5.申請材料必須數據齊全、填表規范、印鑒齊全、字跡清晰,復印件必須清晰、可辨。

二、申請材料

企業首次申請資質,申請資質升級、增項、延續、簡單變更、遺失補辦證書,以及發生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項后申請資質的,分別按照以下有關要求和《建筑業企業資質申報材料清單》(附件2)要求,提交相應材料:

1.不具有建筑業企業資質的企業,申請建筑業企業資質的,按照首次申請要求提交材料。

2.已具有建筑業企業資質的企業,申請同類別高一等級資質的,以及具有工程設計綜合資質、行業甲級資質的企業直接申請一級施工總承包資質的,按照升級要求提交材料。

3.已具有建筑業企業資質的企業,申請增加其他類別的建筑業企業資質的,按照增項要求提交材料。

4.資質證書有效期屆滿的企業,申請延續證書有效期的,按照延續要求提交材料。

5.企業發生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項,企業性質由內資變為外商投資或由外商投資變為內資的,按《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔201479號)中所列情形提交材料。

6.企業遺失資質證書,需補辦資質證書,按照遺失補辦要求提交材料。


附件2

建筑業企業資質申報材料清單

 

序號

申報材料

申請事項

首次申請

增項

升級

延續

換證

簡單變更

遺失補辦

重新核定

不符合簡化審批手續情況的

符合簡化審批手續情況的

跨省變更

跨市變更

企業合并(吸收合并及新設合并)

企業全資子公司間重組分立

國有企業改制重組分立

企業外資退出

1

《建筑業企業資質申請表》一式一份及電子文檔

 

 

2

建筑業企業資質證書變更、遺失補辦申請審核表

 

 

 

 

 

 

3

企業組織機構代碼證書副本復印件

 

 

 

 

4

《營業執照》副本復印件

5

原企業《營業執照》副本復印件

 

 

 

 

 

 

 

6

建筑業企業資質證書正本復印件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

建筑業企業資質證書副本(含變更頁)復印件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

原建筑業企業資質證書原件及復印件

 

 

 

 

 

 

9

企業章程復印件(含原企業和新企業)

 

 

 

 

 

10

原企業法人營業執照注銷證明或跨省遷出證明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

在省級或行業報紙,或者在資質許可機關網站發布的遺失聲明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

申報資質上一年度或當期的財務審計報告復印件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

辦公場所證明,屬于自有產權的出具產權證復印件;屬于租用或借用的,出具出租(借)方產權證和雙方租賃合同或借用協議的復印件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14

標準要求的廠房證明,屬于自有產權的出具產權證復印件;屬于租用或借用的,出具出租(借)方產權證和雙方租賃合同或借用協議的復印件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

標準要求的主要設備購置發票

 

 

 

 

 

 

 

 

16

安全生產許可證復印件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17

經省級注冊管理部門批準的注冊建造師初始注冊或變更注冊材料(新企業無資質的)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18

中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證(學歷證明)復印件

 

 

 

 

 

 

 

 

19

現場管理人員的身份證明、崗位證書復印件

 

 

 

 

 

 

 

 

20

技術負責人身份證明、執業資格證書、職稱證書或技能證書

 

 

 

 

 

 

 

 

21

技術工人的身份證明、職業培訓合格證書或職業技能證書復印件

 

 

 

 

 

 

 

 

22

企業主要人員申報前1個月的社會保險證明(含社保繳費憑證)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

23

企業主要人員申報前3個月的社會保險證明(含社保繳費憑證)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

24

技術負責人(或注冊建造師)基本情況及業績表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

25

工程中標通知書復印件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

26

工程合同(合同協議書和專用條款)復印件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

27

工程竣工(交工)驗收文件或有關部門出具的工程質量鑒定書復印件(需包含參與驗收的單位及人員、驗收的內容、驗收的結論、驗收的時間等內容);境外工程還應提供駐外使領館經商部門出具的工程真實性證明文件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

28

涉及到層數、單體建筑面積、跨度、長度、高度、結構類型等方面指標,應提供反映該項技術指標的圖紙復印件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

29

涉及到單項合同額、造價等指標的,應提供工程結算單復印件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

企業遷出地工商注冊所在地省級建設主管部門同意資質變更的書面意見

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

31

企業遷出地工商注冊所在地設區市建設主管部門同意資質變更的書面意見

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

32

企業上級行政主管部門(或母公司)或國有資產監管部門的批復文件復印件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

33

改制、重組、分立等方案復印件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

34

企業股東(代表)大會、董事會的決議復印件;國有企業職工代表大會的決議

 

 

 

 

 

 

 

 

35

企業法律繼承或分割情況的說明材料

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:                                                                                                                                 1、軍隊企業主要人員不需提供社會保險證明,但需提供所在單位上級人事主管部門的人事證明材料;

2、企業申報人員中技術工人為全資或控股勞務企業人員的,應提供其全資或控股勞務企業的章程復印件;

3、企業技術負責人變更的,不需要提供工商變更證明文件;

4、依法可以不進行招標的項目可不提供工程中標通知書復印件;

5、企業合并、企業全資子公司間重組分立、國有企業改制重組分立中,涉及企業跨省的,還應提供第30項;

6、企業合并、企業全資子公司間重組分立、企業外資退出中,涉及企業有上級行政主管部門(或母公司)的,還應提供第31項;

7、企業性質由內資變為外資的或由外資變為內資的,還應提供外商投資批準證書或該證書注銷證明;

8、首次申請勞務資質的,可以不提供第24項。


附件3

工程設計資質與施工總承包資質類別對照表

序號

工程設計資質

施工總承包資質

1

綜合資質

建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道、水利水電工程、電力工程、通信工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、機電工程

2

建筑行業

建筑工程

3

公路行業

公路工程

4

鐵道行業

鐵路工程

5

水運行業

港口與航道工程

6

水利行業

水利水電工程

電力行業

7

電力行業

電力工程

8

煤炭行業

礦山工程

冶金行業

建材行業

核工業行業

化工石化醫藥行業

9

冶金行業

冶金工程

建材行業

10

化工石化醫藥行業

石油化工工程

石油天然氣(海洋石油)行業

11

市政公用行業

市政公用工程

12

電子通信廣電行業(通信)

通信工程

13

機械行業

機電工程

電子通信廣電行業(電子)

附件4

有關指標說明和指標解釋

 

一、資質標準修訂情況

1.對于原《建筑業企業資質等級標準》(建建〔200182號,以下簡稱原標準)中被取消的土石方、混凝土預制構件、電梯安裝、金屬門窗、預應力、無損檢測、體育場地設施工程等7個專業承包資質,在相應專業工程承發包過程中,不再作資質要求。施工總承包企業進行專業工程分包時,應將上述專業工程分包給具有一定技術實力和管理能力且取得公司法人《營業執照》的企業。

拆除作業按工程性質由具有相應資質類別的企業承擔。

專業承包資質修訂情況對照表見(附件6)。

2.對于原標準中并入了相應施工總承包資質的高聳構筑物、

電信、水工建筑物基礎處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設備安裝、爐窯、冶煉機電設備安裝、化工石油設備管道安裝、管道、城市軌道交通工程等12個專業承包資質,在相應工程承發包過程中,可按工程性質和規模由具有相應類別和等級的施工總承包資質的企業承擔。其中,城市軌道交通工程由具有市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業承擔;城市軌道交通工程中車站建筑由具有建筑工程施工總承包特級、一級資質的企業承擔。

    3.企業申請施工總承包特級資質,仍按《施工總承包企業特級資質標準》(建市〔200772號)和《施工總承包企業特級資質標準實施辦法》(建市〔2010210號)有關規定執行,其中,《施工總承包企業特級資質標準》承包范圍第4條改為“取得特級資質的企業,限承擔施工單項合同額6000萬元以上的建筑工程”;《施工總承包企業特級資質標準》中“房屋建筑”改為“建筑”,“冶煉”改為“冶金”。

4.企業申請燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質,按《關于燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質管理有關事項的通知》(建城〔2007250號)有關規定執行。

二、涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質及涉及多個專業資質情況

1.涉及公路方面的資質:公路工程施工總承包資質、公路路面工程專業承包資質、公路路基工程專業承包資質、公路交通工程專業承包資質。

2.涉及水運方面的資質:港口與航道工程施工總承包資質、港口與海岸工程專業承包資質、航道工程專業承包資質、通航建筑物工程專業承包資質、港航設備安裝及水上交管工程專業承包資質。

3.涉及水利方面的資質:水利水電工程施工總承包資質、水工金屬結構制作與安裝工程專業承包資質、河湖整治工程專業承包資質、水利水電機電安裝工程專業承包資質。

4.涉及通信方面的資質:通信工程施工總承包資質。

5.涉及鐵路方面的資質:鐵路工程施工總承包資質、鐵路電務工程專業承包資質、鐵路鋪軌架梁工程專業承包資質、鐵路電氣化工程專業承包資質。

6.涉及民航方面的資質:機場場道工程專業承包資質、民航空管工程及機場弱電系統工程專業承包資質、機場目視助航工程專業承包資質。

7.涉及多個專業資質:橋梁工程專業承包資質、隧道工程專業承包資質、核工程專業承包資質、海洋石油工程專業承包資質、輸變電工程專業承包資質、鋼結構工程專業承包資質。

三、中央建筑業企業

中央建筑企業是指國務院國有資產管理部門直接監管的,主業為建筑業或下屬一層級企業中建筑業企業數量較多的企業,共12家,具體名單如下:

序號

企業名稱

1

中國建筑工程總公司(中國建筑股份有限公司)

2

中國鐵路工程總公司(中國中鐵股份有限公司)

3

中國鐵道建筑總公司(中國鐵建股份有限公司)

4

中國交通建設集團有限公司(中國交通建設股份有限公司)

5

中國電力建設集團有限公司

6

中國能源建設集團有限公司

7

中國冶金科工集團有限公司(中國冶金科工股份有限公司)

8

中國有色礦業集團有限公司

9

中國核工業建設集團公司

10

中國化學工程集團公司(中國化學工程股份有限公司)

11

中國石油天然氣集團公司

12

中國石油化工集團公司

 

中央建筑企業下屬一層級企業是指中央建筑企業全資或絕對控股的建筑業企業。

四、企業資產

1.企業凈資產以企業申請資質前一年度或當期經審計的財務報表中凈資產指標為準考核。首次申請資質的,以企業《營業執照》所載注冊資本為準考核;申請多項資質的,企業凈資產不累加計算考核,按企業所申請資質和已擁有資質標準要求的凈資產指標最高值考核。

2.廠房包括企業自有或租賃的廠房。

五、企業主要人員

1.企業主要人員包括:注冊執業人員、技術職稱人員(包括技術負責人)、現場管理人員、技術工人等4類人員。

2.《標準》中所稱中級及以上技術職稱,是指設區的市級及以上人事主管部門或其授權的單位評審的工程系列專業技術職稱。

3.現場管理人員是指與企業依法簽訂1年以上勞動合同,由企業依法為其繳納社會保險,并按規定取得省級住房城鄉建設主管部門或有關部門頒發的相應崗位證書的人員,以及住房城鄉建設部或國務院有關部門認可的行業協會頒發的相應崗位證書的人員。

相應崗位證書包括:崗位培訓考核合格證書、安全生產考核合格證書、職業資格證書等。

崗位證書涵蓋的崗位名稱包括施工員、質量員、安全員、機械員、材料員、資料員、勞務員、造價員、測量員、試驗員、標準員等11類。

崗位證書認可的頒證機構由住房城鄉建設部和國務院有關部門公布為準。

4.技術工人是指與企業依法簽訂1年以上勞動合同,由企業依法為其繳納社會保險,并取得住房城鄉建設部、國務院有關部門、省級住房城鄉建設主管部門或有關部門認可的機構或建筑業企業頒發的職業培訓合格證書或職業技能等級證書的人員。

企業以其全資或控股的勞務企業技術工人作為企業主要人員申請施工總承包資質的,技術工人社會保險應由其全資或絕對控股的勞務企業繳納。

技術工人職業培訓合格證書或職業技能等級證書認可的頒證機構由住房城鄉建設部和國務院有關部門公布為準。

省住房城鄉建設系統技術工人培訓按《關于加強建筑工人職業培訓工作的通知》(建人教發[2015]204號)、《浙江省住房城鄉建設行業建筑工人培訓考核實施辦法(試行)》執行,有關部門參照執行。

5.企業主要人員應滿足60周歲及以下且由企業為其繳納社會保險的要求。

6.企業主要人員在兩家及以上企業受聘或注冊的,不作為資質標準要求的有效人員考核。

7.技術負責人的資歷、專業職稱、業績等方面按企業所申請資質的相應標準要求進行考核(技術負責人基本情況及業績表詳見附件7)。企業應按所申請資質類別明確對應的1名專業技術負責人。

8.中級及以上職稱人員的“相關專業”按職稱證書的崗位專業或畢業證書中所學專業進行考核。

其中,結構專業包括:土木工程、工民建、結構、建筑施工、建筑工程等專業。

9.企業申請某一類別資質,企業主要人員中每類人員數量、專業、工種均應滿足《標準》要求。一個人同時具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業技能等級證書中兩個及以上的,只能作為一人考核;但一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的,可同時作為注冊人員和技術職稱人員考核。

10.企業申請多個類別資質,企業主要人員中每類人員數量、專業、工種等應分別滿足《標準》要求,每類人員數量不累加考核。如:企業同時申請建筑工程和市政公用工程施工總承包一級資質,企業只要擁有150名中級工以上技術工人即可分別滿足兩個類別的技術工人指標要求。

一個人具有兩個及以上技術職稱(注冊資格)或專業工種的,可分別考核;如一個人同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業證書,可分別作為企業申請建筑工程和市政公用工程施工總承包資質要求的職稱人員考核。

11.社會保險證明是指社會統籌保險基金管理部門出具的基本養老保險對賬單或加蓋社會統籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細,以及企業繳費憑證(社會保險繳費發票或銀行轉賬憑證等證明);社會保險證明應至少體現以下內容:繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號(或身份證號)、險種、繳費期限等。社會保險證明中繳費單位應與申報單位一致,上級公司、子公司、事業單位、人力資源服務機構等其他單位繳納或個人繳納社會保險均不予認定,分公司繳納的社會保險可以予以認定。

12.《標準》中要求×××專業、×××專業注冊建造師合計不少于××人,不要求所列專業必須齊全。

13.《標準》中對職稱人員專業作了限定,且要求專業齊全的,是指申報人員應由具有相應專業的技術職稱人員組成,且每個專業至少有1人。如:建筑工程施工總承包一級資質標準中要求“建筑工程相關專業中級以上職稱人員不少于30人,且結構、給排水、暖通、電氣等專業齊全”,是指30人應當由結構、給排水、暖通、電氣等4個專業中級以上有職稱人員組成,且結構、給排水、暖通、電氣各專業至少有1人,其他專業人員不予認可。

14.《標準》未對技術職稱人員專業作限定,但要求部分專業齊全的,是指要求齊全的專業至少有1人,其余申報人員專業不作限定。如:防水防腐保溫工程專業承包一級資質標準中要求“工程序列中級以上職稱和注冊建造師合計不少于15人,且結構、材料或化工等專業齊全”,是指具有工程序列中級以上技術職稱人員或注冊建造師數量或兩者之和的數量為15人,但其中至少應有1名結構專業、1名材料或化工專業人員,其他人員專業不作要求。

15.《標準》中對技術職稱人員專業作了限定,且未要求專業齊全的,是指相應專業的申報人員數量達到標準要求即可,每一類專業人員數量不作要求。如:水利水電工程施工總承包一級資質標準中要求“水利水電工程相關專業中級以上職稱不少于60人”,指具有水利水電工程相關專業人員總數滿足60人即可,每個專業人數不限,也不要求所有專業齊全。

16.《標準》中現場管理人員崗位證書齊全是指企業申報人員中所要求崗位證書人員至少有1人,其他崗位證書人員數量不作要求。如:機場場道專業承包一級資質標準中要求“持有崗位證書的施工現場管理人員不少于30人,且施工員、質量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全”,是指持有崗位證書的施工現場管理人員30人中至少有施工員、質量員、安全員、材料員、資料員各1人,其余人員可以是施工員、質量員、安全員、材料員、資料員、勞務員、造價員、測量員、試驗員、標準員、機械員等任意一種人員。

17.《標準》中未對現場管理人員的專業和技術工人的工種作出要求的,不對現場管理人員的專業和技術工人的工種進行考核。

18.《標準》中技術負責人(或注冊建造師)主持完成的業績是指作為施工項目經理或項目技術負責人主持完成的工程項目。其中,《標準》中考核指標為累計指標的,技術負責人(或注冊建造師)主持完成的業績不做累計考核。如:公路工程施工總承包二級資質標準中要求“近10年承擔過下列3類工程施工,工程質量合格。(1)累計修建三級以上公路路基200公里以上……”,企業申請公路工程施工總承包三級資質時,技術負責人(或注冊建造師)提供的主持完成的個人業績應當是三級以上公路的路基工程項目即可,長度不作考核。

六、技術裝備

《標準》中明確要求的設備應為企業自有設備,以企業設備購置發票為準進行考核;其中,申請港口與航道施工總承包資質的,應提供設備主要性能指標證明、所屬權證明和檢驗合格證明。

七、企業工程業績和承包范圍

1.一項單位工程業績同時滿足多項技術指標的,只作為一項指標考核?!侗曜肌分蟹直鸝己死奐坪偷ハ羆際踔副甑?,同一工程業績可同時考核,但鐵路方面資質除外。

2.業績中要求的“×類中的×類”必須分別滿足,不能相互替代。例如建筑工程一級資質標準,要求企業完成“4類中的2類以上工程”,是指企業完成的工程中,高度、層數、單體面積、跨度等4類考核指標中至少應滿足2類,否則即為業績不達標。

3.企業申請多個類別資質的,工程業績應當分別滿足各類別資質標準條件。

4.申請建筑工程施工總承包資質的,單位工程竣工驗收合格后,方可作為施工總承包業績考核。

5.企業以施工總承包方式承接的工程,不論該工程是否實行分包,均可作為其施工總承包業績考核。

6.申請專業承包資質的,以企業依法單獨承接的專業工程業績考核。

7.施工總承包工程范圍包括主體工程和配套工程。配套工程不得單獨作為企業申報施工總承包資質工程業績考核。

8.《標準》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業績。如:申報年度為2015年,“近5年”的業績是指201011日之后竣工(交工)驗收合格的項目。超過時限的代表工程業績不予認可。

9.超越本企業資質承包工程范圍的代表工程業績不予認可。企業以境外承包工程作為代表工程業績申報的,不考核其是否超越資質承包工程范圍。

10.企業申報的工程業績中項目負責人在項目實施時存在非本企業注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執業范圍執業、或違反有關規定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的,企業該項工程業績不予認可。

11.保密工程不得作為企業代表工程業績申報。

12.單項合同額是指一個承包合同所載合同價。

13.建筑工程高度應為從標高正負零算起至檐口的高度。

14.建筑工程層數是指正負零到檐口之間的樓層數,其中,設備層不計算在內,躍層按單層計算。

15.群體建筑(無論基礎是否相連)不作為單體建筑面積業績考核。

16.輕鋼、網架結構跨度業績不作為建筑工程施工總承包跨度業績考核。

17.企業因負有工程質量、生產安全事故責任被降級、吊銷資質,或因工程業績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的,其相應工程業績不得作為代表工程業績申報。


附件5

新版建筑業企業資質證書編碼規則

 

新版建筑業企業資質證書編碼按類別統一編碼,證書編碼由10位字母和數字組成,編碼規則如下:

1.1位為證書類別碼:“D”表示“建筑業企業資質證書”;另外,外商投資企業在第一字母后加“W”,“DW”代表外商投資建筑業企業。

2.2位代表資質許可機關,“1”代表住房城鄉建設部,“2”代表省、直轄市、自治區住房城鄉建設主管部門,“3”代表設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門。

3.3、4位為企業工商注冊所在省、直轄市、自治區地區代碼:11北京市,12天津市,13河北省,14山西省,15內蒙古自治區,21遼寧省,22吉林省,23黑龍江省,31上海市,32江蘇省,33浙江省,34安徽省,35福建省,36江西省,37山東省,41河南,42湖北省,43湖南省44廣東省,45廣西壯族自治區,46海南省,50重慶市,51四川省,52貴州,53云南省,54西藏自治區,61陜西省,62甘肅省,63青海省,64寧夏回族自治區,65新疆維吾爾自治區。

4.59位為順序碼。

5.10位為校驗碼,由電腦根據設定的邏輯規則生成。

1:“D132000058”,表示建筑業企業資質證書,企業注冊江蘇省,資質由住房城鄉建設部審批,在住房城鄉建設部審批的建筑業企業的順序號為“00005”,校驗碼為8。

2:“D232000057”,表示建筑業企業資質證書,企業注冊江蘇省,資質由江蘇省住房城鄉建設廳審批,該企業在江蘇?。òㄉ棖氖兇》砍竅緗ㄉ柚鞴懿棵牛┥笈慕ㄖ燈笠檔乃承蠔盼?ldquo;00005”,校驗碼為7。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6

專業承包資質修訂情況對照表

 

序號

原專業承包資質類別

修訂情況

1

地基與基礎工程

保留

2

土石方工程

取消

3

建筑裝修裝飾工程

保留

4

建筑幕墻工程

保留

5

預拌商品混凝土

變更為“預拌混凝土專業承包資質”

6

混凝土預制構件

取消

7

園林古建筑工程

變更為“古建筑工程專業承包資質”,

8

鋼結構工程

保留

9

高聳構筑物工程

并入“建筑工程施工總承包資質”

10

電梯安裝工程

取消

11

消防設施工程

保留

12

建筑防水工程

與“防腐保溫工程”合并為“防水防腐保溫工程專業承包資質”

13

防腐保溫工程

與“建筑防水工程”合并為“防水防腐保溫工程專業承包資質”

14

附著升降腳手架

變更為“模板腳手架專業承包資質”

15

金屬門窗工程

取消

16

預應力工程

取消

17

起重設備安裝工程

保留

18

機電設備安裝工程

變更為“建筑機電安裝工程專業承包資質”

19

爆破與拆除工程

取消

20

建筑智能化工程

與“電子工程”合并為“電子與智能化工程專業承包資質”

21

環保工程

保留

22

電信工程

并入“通信工程施工總承包資質”

23

電子工程

與“建筑智能化工程”合并為“電子與智能化工程專業承包資質”

24

橋梁工程

保留

25

隧道工程

保留

26

公路路面工程

保留

27

公路路基工程

保留

28

公路交通工程

保留。其中:交通安全設施分項變更為公路安全設施分項;通信系統、監控系統、收費系統工程和通信、監控、收費綜合系統工程分項合并為公路機電工程分項

29

鐵路電務工程

保留

30

鐵路鋪軌架梁工程

保留

31

鐵路電氣化工程

保留

32

機場場道工程

保留

33

機場空管工程及航站樓弱電系統工程

變更為“民航空管工程及機場弱電系統工程專業承包資質”

34

機場目視助航工程

保留

35

港口與海岸工程

保留

36

港口裝卸設備安裝工程

與“通航設備安裝工程”、“水上交通管制工程”合并為 “港航設備安裝及水上交管工程專業承包資質”

37

航道工程

保留

38

通航建筑工程

保留

39

通航設備安裝工程

與“港口裝卸設備安裝工程”、“水上交通管制工程”合并為“港航設備安裝及水上交管工程專業承包資質”

40

水上交通管制工程

與“通航設備安裝工程”、“港口裝卸設備安裝工程”合并為“港航設備安裝及水上交管工程專業承包資質”

41

水工建筑物基礎處理工程

并入“水利水電工程施工總承包資質”

42

水工金屬結構制作與安裝工程

保留

43

水利水電機電設備安裝工程

保留

44

河湖整治工程

保留

45

堤防工程

并入“河湖整治工程”和“水利水電工程施工總承包資質”

46

水工大壩工程

并入“水利水電工程施工總承包資質”

47

水工隧洞工程

并入“水利水電工程施工總承包資質”

48

火電設備安裝工程

并入“電力工程施工總承包資質”

49

送變電工程

變更為“輸變電工程專業承包資質”

50

核工程

保留

51

爐窯工程

并入“冶金工程施工總承包資質”

52

冶煉機電設備安裝工程

并入“冶金工程施工總承包資質”

53

化工石油設備管道安裝工程

并入“石油化工工程施工總承包資質”

54

管道工程

并入“市政公用工程施工總承包”、“石油化工工程施工總承包資質”

55

無損檢測

取消

56

海洋石油工程

保留

57

城市軌道交通工程

并入“市政公用工程施工總承包”

58

城市及道路照明工程

保留

59

體育場地設施工程

取消

60

特種專業工程

保留


附件7

技術負責人(或注冊人員)基本情況及業績表

 

企業名稱:(蓋章)                            填表日期:

   

 

性別

 

技術職稱

 

身份證號

 

學歷

 

所學專業

 

從業簡歷

 

 

本人完成施工項目概總況

序號

項目名稱

項目規模

  

項目地址

起止時間

本人在工程項目所擔任職     

完成項目的建筑業企業及資質等級

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                   

本人承諾以上填寫內容真實有效。我知道隱瞞有關真實情況和填報虛假信息是嚴重的違法行為,以上關于我本人的基本信息及其業績如有虛假,本人愿接受住房城鄉建設主管部門或其他有關部門依法給予的行政處罰。

   

                   本 人 簽 字:

                                        

注:申報企業須對此材料真實性負責。

 

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